Можно ли госслужащим РФ иметь недвижимость за границей?
Российское законодательство не содержит ограничений на приобретение недвижимости за границей чиновниками. Вместе с тем законы предъявляют ряд требований, которые необходимо соблюдать в целях исключения каких-либо рисков. Кроме того, с 2020 года действует норма, запрещающая второе гражданство для лиц, замещающих государственные должности и должности госслужбы.
Содержание:
- Законодательство о заграничной недвижимости
- Ограничения на второе и двойное гражданство и ВНЖ для чиновников
- Обязательное декларирование имущества
- Популярные страны для покупки элитной недвижимости
Законодательство о заграничной недвижимости
Как мы уже отметили, российские законы не запрещают чиновникам покупку недвижимости за границей. Однако госслужащим, владеющим активами за рубежом, следует учитывать положения статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Согласно указанной норме лица, претендующие на замещение государственных должностей или должностей государственной службы, обязаны предоставлять в антикоррупционное подразделение своего ведомства сведения:
- о доходах;
- об имуществе;
- об иных обязательствах неимущественного характера.
Таким образом, если лицо имеет в собственности имущество за рубежом, оно обязано включить сведения о нем в декларацию, подаваемую при поступлении на госслужбу, а также ежегодно после трудоустройства. В случае намеренного предоставления недостоверных сведений (в том числе укрытия информации о наличии заграничной недвижимости) чиновник будет уволен в связи с утратой доверия.
Кроме того, российское законодательство содержит ограничение на владение или открытие рядом чиновником счетов в иностранных финансовых организациях. Среди должностей, попадающих под запрет:
- государственные должности РФ;
- члены правления ЦБ РФ;
- региональные государственные должности;
- заместители Генерального прокурора РФ;
- федеральные посты, назначение на которые осуществляет Президент, Правительство или Генпрокуратура РФ;
- руководители федеральных органов государственной власти и их заместители;
- руководители государственных корпораций и компаний;
- руководители муниципальных органов власти;
- иные государственные должности и должности госслужбы.
Ограничения на второе и двойное гражданство и ВНЖ для чиновников
В отличие от владения недвижимостью за границей, на наличие второго гражданства у чиновников налагается однозначный запрет.
Норма закреплена в статье 41 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно положениям статьи, если работодатель узнал о наличии у госслужащего второго гражданства или вида на жительства (а также иных оснований для долгосрочного пребывания в ином государстве), такой сотрудник будет уволен.
Аналогичный запрет распространяется на высшее руководство страны, руководителей государственных органов и учреждений, уполномоченных по правам ребенка и человека, служащих Минобороны РФ, ФСО, МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС, Следственного комитета и иных силовых структур.
Ограничение касается и обслуживающего персонала госорганов, имеющего доступ к государственной тайне.
Обязательное декларирование имущества
Как мы отметили выше, статья 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность чиновников ежегодно декларировать имущество и недвижимое имущество, в том числе – недвижимость за границей.
Единого органа, осуществляющего проверку достоверности сведений, представленных чиновниками, в России нет. Данные функции выполняет Прокуратура РФ, ФНС, Совет по противодействию коррупции при Президенте РФ и комиссии по служебному поведению и этике, сформированные в каждом государственном органе.
Сведения о доходах и имуществе подаются ежегодно до 1 июля за прошлый год.
Популярные страны для покупки элитной недвижимости
Одним из лидеров в данной категории остается Турция. Благодаря реформе 2012 года иностранным инвесторам намного проще приобретать недвижимое имущество в Турецкой Республике. Кроме того, россияне, не являющиеся чиновниками, могут получить турецкое гражданство за покупку жилой или коммерческой недвижимости стоимостью от 400 тысяч евро. Наиболее востребованные города: Анталия, Фетхие, Бодрум и Калкан.
Еще одно распространенное направление – ОАЭ. Эмираты предоставляют иностранцам возможность приобретения недвижимости (только в определенных районах) или владение на правах аренды. Среди разрешенных районов – несколько зон в Абу-Даби и примерно 50 в Дубае. Стать обладателем «Золотой визы» ОАЭ – вида на жительство за инвестиции – можно при покупке недвижимости стоимостью от 510 тысяч евро.
Государством, где иностранцы имеют право приобретать недвижимость наравне с местным населением, является Уругвай. Стоит отметить, что южноамериканский Уругвай – миролюбивое государство с развитой экономикой. Иностранцы имеют возможность оформить ВНЖ за один-четыре месяца, а процедура покупки недвижимости займет не более четырех недель. Кроме того, россияне могут находиться в стране до 90 дней без открытия визы.
Выгодные условия для иностранных граждан предлагает Кипр. Здесь они при покупке недвижимости также обладают всеми правами коренных жителей. Чтобы «закрепиться» на Кипре потребуется купить коммерческое/жилое недвижимое имущество или осуществить инвестирование в экономику (акции или инвестфонд) не менее 300 тысяч евро.
На законодательном уровне инвестиционные вклады иностранных граждан также защищены в Панаме – наиболее богатом южноамериканском государстве со стабильной экономикой и отличным климатом. Для покупки недвижимости не требуется оформлять гражданство или ВНЖ, а приобретать разрешается как новые объекты, так и недвижимое имущество на вторичном рынке. Кроме того, местные законы предоставляют владельцам недвижимости широкий спектр налоговых льгот.