Можно ли иметь второе гражданство в России
Когда речь заходит о втором гражданстве, следует разграничивать два понятия: двойное и множественное. Первое существует в контексте международного соглашения, согласно которому две страны взаимно признают права и обязанности своих граждан. Второе – все остальные ситуации, когда человек имеет два или более паспорта, а каждая из стран считает его исключительного свои гражданином или подданным. В правовом поле России содержатся положения как о двойном, так и втором гражданстве. Разберемся в вопросе детальнее.
Содержание:
- В чем отличия двойного и второго гражданства?
- Преимущества второго паспорта
- Недостатки второго паспорта
- Налогообложение при наличии второго гражданства в России
- Уведомление о втором гражданстве
- Пенсионные выплаты гражданам со вторым гражданством
- Сколько гражданств может иметь гражданин России?
В чем отличия двойного и второго гражданства?
Двойное гражданство
Означает, что человек одновременно является гражданином двух государств. Правоотношения могут возникнуть несколькими способами:
- по рождению – если ребенок рождается в стране, где предоставляется гражданство по праву почвы (jus soli), а также если один или оба его родителя являются гражданами другой страны;
- по натурализации – лицо, которое получает второе гражданство, может сохранить свое исходное гражданство, если законодательство обеих стран это допускает;
- через брак – некоторые страны предлагают упрощенный процесс получения гражданства для супругов граждан.
Как отметили выше, двойным гражданство будет считаться только при наличии соответствующего международного договора между страной, где лицо имеет исходное гражданство, и государством, паспорт которого он получает.
Такие договоры заключены между Великобританией и государствами Содружества, Бразилией и Португалией, Аргентиной и Италией, Испанией и странами Иберо-Америки, Францией и Канадой, Россией и Таджикистаном.
Второе гражданство
Правоотношения также относится к ситуации, когда человек имеет гражданство более чем одной страны. Однако в некоторых странах под вторым гражданством понимается исключительно новое гражданство, полученное после того, как человек уже имеет одно. Это может быть результатом:
- натурализации – получения нового гражданства, при этом от первого потребуется отказаться, если страна, предоставляющая второе гражданство, не разрешает двойное гражданство.
- инвестиций – некоторые государства предлагают программы получения гражданства за инвестирование, то есть за вклад в национальную экономику;
- репатриации, семейного воссоединения, особых заслуг.
Таким образом, приобретение второго гражданства – это процесс, который может включать утрату первого гражданства, в то время как при двойном сохраняются оба.
Из ближайших соседей России второе гражданство под запретом в Беларуси, Казахстане, Грузии, Туркменистане, Узбекистане. Среди иных государств – в ОАЭ, Австрии, Испании, Таиланде.
Преимущества второго паспорта
- Бипатриду не нужно открывать визу для посещения любой из стран, гражданином или подданным которой он является.
- Если второе гражданство открывает доступ по безвизу в другие страны, какие-либо проблемы с прохождением пограничного контроля исключены (особенно актуально, начиная с 2022 года).
- Если при нахождении за пределами стран, паспортами которых обладает бипатрид, произошел какой-либо инцидент, открывается возможность заручиться поддержкой сразу нескольких дипломатических представительств.
- Возможность проживать и работать в обеих странах, использовать социальные льготы, а также рассчитывать на полный объем прав и обязанностей. Последнюю опцию, впрочем, лучше отнести к минусам.
Недостатки второго паспорта
- Если речь о втором (или множественном) гражданстве, можно столкнуться с двойным налогообложением.
- При отсутствии международного соглашения между странами, где есть паспорт, не исключена необходимость дважды пройти воинскую службу – актуально для государств, где действует срочный призыв.
- Стран, имеющих международные договоры, очень мало.
Налогообложение при наличии второго гражданства в России
Обязанность уплачивать налоги у граждан РФ наступает, если они проживают внутри страны не менее 183 дней в году. При этом не учитывается, каким гражданством они обладают – двойным или множественным. НДФЛ в таком случае уплачивается с доходов как из России, так из-за рубежа.
В иных странах работает схожая схема. Например, в государствах ЕС статус налогового резидента присваивают, если гражданин или иностранец на ВНЖ проживает в стране не менее 183 дней в году.
Уведомление о втором гражданстве
Норма закона обязывает россиян уведомлять МВД о приобретении второго гражданства или ВНЖ иного государства. Сделать это необходимо течение 60 суток момента получения статуса. Заявление подается лично в ведомство или направляется посредством портала «Госуслуги».
За нарушение: пропуск срока или неуведомление – гражданин РФ заплатит штрафы от 1000 до 200 000 рублей соответственно. Также Уголовным кодексом предусмотрена санкция в виде обязательных работ.
Пенсионные выплаты гражданам со вторым гражданством
Если россиянин имеет гражданство страны, с которой РФ заключила соглашение, то страховая пенсия будет рассчитываться с учетом его трудового стажа и взносов, накопленных в обеих странах. Россия подписала такие соглашения с государствами ЕАЭС, включая Армению, Беларусь, Кыргызстан и Казахстан.
В тех случаях, когда гражданин РФ достиг пенсионного возраста, а также имеет необходимые стаж и количество пенсионных баллов, ему будет назначена пенсия, даже если в другой стране он не осуществлял пенсионных отчислений. При этом следует учитывать, что при назначении пенсии в РФ возникает необходимость учитывать стаж и взносы, накопленные в других государствах.
Трудовой стаж гражданам стран ЕАЭС будет засчитан, если он сформирован до 31.12.2022. Данные условия также действуют для граждан ряда стран, входящих в состав СНГ, таких как Таджикистан и Азербайджан.
Сколько гражданств может иметь гражданин России?
Законы РФ никак не ограничивают количество паспортов других стран, оформляемых рядовыми гражданами.
Однако имеется запрет на второе гражданство для высших чинов власти, госслужащих, военнослужащих и представителей силовых структур.