Получение гражданства Израиля
Сильная экономика и высокий уровень жизни, достойные зарплаты, развитые системы здравоохранения и образования, широкие возможности для отдыха и культурного обогащения – все это открывает гражданство Израиля. Стать обладателем заветного паспорта можно несколькими способами. Самый простой и быстрый – совершение алии, другими словами, репатриация. Также стать обладателем гражданства Израиля можно путем натурализации, прохождения обряда гиюр или ступенчатой процедуры легализации брака. Каждая из опций, репатриация – не исключение, обладает рядом нюансов. В статье подробно рассмотрим все пути к гражданству Израиля: от первых шагов до времени оформления.
Содержание:
- Способы получения гражданства Израиля
- Гражданство через доказательство еврейских корней
- Гражданство через Гиюр
- Гражданство через брак (СТУПРО)
- Гражданство через натурализацию
- Основания для получения гражданства Израиля: сравнение
- Гражданство для репатриантов
- Гражданство Израиля без проживания
- Преимущества и недостатки израильского гражданства
- Законы о гражданстве
Способы получения гражданства Израиля
Как уже отметили в начале, существует четыре способа как получить гражданство Израиля россиянину:
- Репатриация. Миграция на основании еврейского происхождения.
- Натурализация. То есть проживание в еврейском государстве не менее пяти лет (три последних года – постоянно) с последующей подачей на паспорт.
- Гиюр. Обряд перехода в еврейскую веру, предполагающий обучение всем тонкостям иудаизма, сдачу экзамена и погружение в специальный резервуар с природной водой – микву.
- Ступенчатая процедура узаконивания брака. В Государстве Израиль оформить брак между евреем и неевреем нельзя, поэтому такой союз регистрируют за границей и впоследствии легализуется.
По закону Израиля «О гражданстве» иностранец может стать обладателем гражданства за особые заслуги – если выполнит задачи, которые принесут значительную пользу благополучию и безопасности еврейского государства.
Есть еще один способ как получить гражданство Израиля по корням – право рождения. Израильским гражданином будет считаться ребенок, родившийся внутри государства или за его пределами, если один из родителей является гражданином Израиля. Появление на свет ребенка на территории еврейского государства у родителей-неевреев не даст гражданства Израиля ни ребенку, ни его родителям.
Гражданство через доказательство еврейских корней
В обиходе называется репатриацией, в израильском законодательстве – алией. В переводе с иврита термин «алия» означает «восхождение». Он выражает многовековое стремление евреев вернуться на Землю Обетованную – возвыситься духовно. К тому же, когда евреи возвращались в Иудею после вавилонского плена, им постоянно требовалось идти в гору, что обусловлено особенностями рельефа региона.
Положение о том, что каждый человек, чья мать – еврейка, закреплено в «Законе о возвращении». Исторический документ содержит и другое основание для алии – переход в еврейскую веру (о гиюре расскажем в другом разделе).
Несмотря на лаконичность положений Закона, гражданство Израиля для россиян доступно не только если мать – еврейка. Да, по Галахе, традиционному иудейскому праву, еврейство передается по линии матери, но алия в наши дни доступна всем евреям до третьего колена включительно. О чем это говорит? Предположим, ваш отец – еврей по матери, а у вашей мамы отсутствуют еврейские корни. В рамках израильского законодательства ваш отец будет рассматриваться как еврей первого колена, вы – второго.
Совместно с евреями на алию могут претендовать их супруги, а также дети и внуки с супругами.
Перебраться на Землю Обетованную вправе и супруги евреев до третьего колена включительно – при условии, что не вступили в семейный союз повторно.
Основное преимущество гражданства Израиля по условию происхождения – быстрое время оформления. После того как будут собраны требуемые бумаги и направлена онлайн-анкета в консульство, предстоит дождаться звонка из ведомства. Время ожидания в среднем занимает шесть восемь месяцев, иногда – год. При условии успешного прохождения интервью вылетать на Землю Обетованную можно сразу же.
Архивный поиск
Ключевая задача заявителя на гражданство Израиля по корням – получить документ, из которого напрямую усматривается еврейство. Поскольку евреи в период СССР редко афишировали свое происхождение из-за натянутых советско-израильских отношений, в графе о рождении часто указывалось «русский». Это же касается и иных документов, где обозначалась национальность: домовые журналы, военные билеты, автобиографии при трудоустройстве.
По этой причине сегодня, даже если вы на 100% уверены, что ваши предки – евреи, наличие соответствующих сведений в семейном архиве – большая редкость. Возникает закономерный вопрос: какие документы нужны для получения гражданства Израиля? В идеале – свидетельство о рождении, из которого следует, что вы или ваш прямой родственник до третьего колена – еврей. Данный документ будет считаться прямым доказательством. Также подойдут уже упомянутые домовые журналы, военные билеты, автобиографии советских времен.
Сведения о еврействе могут быть и косвенными:
- справки о захоронении на иудейских кладбищах;
- еврейский брачный контракт – кетуба;
- свидетельства о бар-мицве или бат-мицве;
- данные об эвакуации с территорий, захваченных нацистами.
Подойдут даже снимки из семейного фотоальбома, на которых ваши родители, дедушки или бабушки запечатлены во время иудейских обрядов, праздников или облаченными в традиционные атрибуты – таглит, цицит, кипу (ермолку).
Когда речь заходит о том, как доказать корни для гражданства Израиля, действует простое правило: чем больше свидетельств получится собрать, тем лучше. На консульском собеседовании чиновник убедится, что вы проделали немалую работу, чтобы иметь возможность совершить алию.
Где искать документы? Наиболее распространенные направления для архивных поисков – это:
- государственные гражданские архивы (есть во всех городах);
- специализированные архивы: при Минобороны, ВМФ, ФСБ, национальный архив социально-политической истории;
- архивы при учреждениях – местах работы предков;
- управляющие компании (те, что раньше назывались ЖЭК или РЭП);
- иудейские кладбища;
- синагоги;
- военные комиссариаты;
- Красный Крест.
Тест ДНК на еврейские корни
Гражданство Израиля по результатам одного лишь теста ДНК не присваивают. Исследования проводятся в двух случаях. Первый – заявитель намерен узнать, есть ли в роду евреи. Второй – имеется необходимость установить кровную связь с гражданином Израиля или лицом с еврейскими корнями.
В первом случае результат ДНК-теста не будет являться основанием для совершения алии. Человек получает данные о том, что в роду были евреи, используя их для дальнейших архивных поисков.
Во втором случае установление кровной связи с евреем выступает основанием для получения гражданства Израиля. Например, ребенок родился вне брака, отцом является израильтянин, но факт отцовства не установлен. Положительный результат ДНК-теста подтвердит отцовство и откроет возможность приобретения ребенком гражданства по праву рождения.
Гражданство через Гиюр
Второй по продолжительности метод приобретения гражданства Израиля без корней. Предполагает последовательное прохождение курсов по изучению еврейской религии и защиту полученных знаний перед раввинским судом. Подходит тем, кто имеет искреннее намерение стать иудеем. Занимает в среднем два года: один год обучения плюс от девяти месяцев до года деятельности в общине.
С обращения в еврейскую общину в городе проживания и начинается путь соискателя. Глава общины, раввин, выслушает причины, по которым человек намерен перейти в еврейскую религию, и предложит пройти курс гиюра. В России курсы имеются при ФЕОР и КЕРООР.
В процессе обучения неофит изучит основы религии, традиции, культуру, историю Эрец-Исраэль. Финал первого этапа курсов – собеседование с раввином, на котором могут присутствовать другие уважаемые члены общины. Если соискатель показывает отличный результат, ему будет предложено пройти углубленный курс иудаизма в ульпан-гиюре.
Обучение совмещается с деятельностью в общине: посещением синагоги, участием в иудейских праздниках и общественных инициативах. По завершении курса соискателю предстоит раввинский суд – Бейт-дин. В качестве председательствующих – три раввина, имеющих титул даяна (судьи в иудейском религиозном суде).
Если неофит подтверждает, что отлично усвоил знания и стал частью общины, экзамен считается пройденным. Теперь ему предстоит финальный шаг – погружение в микву, после чего гиюр будет считаться пройденным. Перед очищением в микве мужчинам предстоит еще один этап – процедура брит-мила, в обиходе именуемая обрезанием.
После гиюра гражданство Израиля не присваивается автоматом. Потребуется еще девять месяцев (иногда целый год) участвовать в жизнедеятельности общины. По истечении указанного времени главный раввинат выдаст свидетельство о гиюре и рекомендательное письмо. Соискателю также потребуются рекомендации из своей общины. Когда бумаги будут собраны, можно выдвигаться на Святую землю, где для получения гражданства необходимо обратиться в Мисрад Апним (МВД).
Иногда ведомство предоставляет гражданство не сразу, ссылаясь на то, что вновь обращенный иудей принимал недостаточное участие в деятельности общины. Поэтому сначала ему могут открыть ВНЖ на 12 месяцев, а впоследствии, по мере того как он погрузиться в местный социум, найдет работу и выучит язык, предоставят гражданство.
Гражданство через брак (СТУПРО)
Третий по продолжительности способ: оформление гражданства Израиля через легализацию брака займет как минимум три года.
Сразу ответим на распространенный вопрос: почему процедура называется СТУПРО? Это сокращение от «ступенчатой процедуры», а ступенчатой она называется, поскольку супруг-нееврей последовательно проходит через четыре этапа:
- прибытие в Эрец-Исраэль по туристической визе;
- получение рабочей визы;
- оформление ВНЖ;
- приобретение гражданства.
Другими словами, соискатель «возвышается» от туриста до гражданина, что в целом соответствует духу алии, предполагающему возвышение.
СТУПРО стартует с обращения супруга-израильтянина в Мисрад Апним с просьбой предоставить супругу-иностранцу визу для туризма. Далее супруг-нееврей прибывает на Землю Обетованную и подается на рабочую визу, начиная готовить пакет документов для ВНЖ.
Перед подачей на ВНЖ также потребуется получить в «Нативе» рекомендательное письмо.
Помимо стандартного перечня бумаг: загранпаспорт, фото, справка о несудимости, свидетельство о браке – молодоженам необходимо представить документы, подтверждающие совместный быт. Сюда входят чеки на оплату коммунальных услуг и муниципального налога, договор о найме или покупке жилья, письменные свидетельства родных или друзей, проживающих в еврейском государстве.
Супругу-иностранцу открывают ВНЖ на 12 месяцев. Срок приобретения гражданства Израиля через брак соответствует натурализации – три года. Чету будут ежегодно приглашать в Мисрад Апним для интервью и продления статуса супругу-иностранцу. Помимо этого сотрудники ведомства вправе посетить пару по адресу проживания с целью дополнительной проверки. Они могут проверить, имеются ли в ванной две зубные щетки, а в гардеробе – женская и мужская одежда. Такие жесткие меры обусловлены необходимостью исключить фиктивность брака.
Если через три года чиновники все еще будут не уверены, СТУПРО продлят еще на 12 месяцев, и так – до тех пор, пока не будут полностью уверены, что супруг-нееврей желает приобрести гражданство не из корыстных мотивов.
Гражданство через натурализацию
Законодательство Государства Израиль содержит положение, предоставляющее иностранному гражданину право получить паспорт, если он пребывает в стране пять лет, а последние три года – проживает непрерывно. На деле это крайне затруднительно, поскольку оснований для длительного пребывания иностранца в Израиле не так уж и много. Одно из них – рабочая виза, действующая один год и продлевающаяся на срок действия контракта (максимум пять лет). Однако данное время в срок натурализации не засчитывается.
Фактически гражданство Израиля по натурализации доступно только евреям четвертого поколения – правнукам евреев. Но и здесь есть нюансы: на момент репатриации заявитель не должен являться совершеннолетним. Ему будет предоставлен ВНЖ на один год, который требуется пролонгировать ежегодно. Спустя три года проживания в еврейском государстве (периоды пребывания за границей вычитаются) можно подаваться на паспорт.
Недостаток натурализации также состоит в необходимости оказываться от других имеющихся гражданств. Исключение – вышеуказанная репатриация евреев четвертого поколения.
Основания для получения гражданства Израиля: сравнение
Приведем наглядное сравнение всех перечисленных выше способов.
| Способ приобретения гражданства | Продолжительность процедуры | Подводные камни |
|---|---|---|
| Репатриация | Восемь месяцев – в среднем (зависит от нагрузки на посольство или консульство) | При отсутствии документа, подтверждающего еврейство, потребуется направить запрос в архив или другие инстанции Возможность допустить ошибку при заполнении анкеты |
| Гиюр | Два года | Если нет искреннего намерения принять иудаизм, процесс обучения может показаться чересчур сложным Мисрад Апним могут для начала выдать ВНЖ, а лишь затем – гражданство |
| СТУПРО | От трех лет | Необходимость регулярно подтверждать, что брак не фиктивный |
| Натурализация | Пять лет, последние три года требуется непрерывно находиться в стране | Фактически натурализоваться могут только евреи четвертого колена Необходимость отказываться от других гражданств |
Вывод очевидный: репатриация – самый быстрый и прямой путь к гражданству. Рассмотрим процедуру и ее главные нюансы подробнее.
Гражданство для репатриантов
Вы уже знаете, какие документы потребуются для подтверждения еврейства и где их искать. В этом разделе обсудим ваши дальнейшие шаги.
Список документов для получения гражданства Израиля
Исчерпывающий перечень выглядит следующим образом:
- сведения о еврействе – те, которые вы искали в семейном архиве или государственных инстанциях;
- заграничные паспорта всех репатриирующихся членов семьи (действительные еще как минимум полгода);
- цветное фото размерами 30 на 40 мм (лицо занимает как минимум 70% снимка);
- свидетельство о браке – когда заявитель репатриируется с супругой;
- свидетельства о рождении на каждого заявителя;
- иные свидетельства в привязке к документам о еврействе заявителя (к примеру, свидетельство о смерти родственника-еврея);
- справки о несудимости на каждого заявителя старше 14 лет (документ считается действительным в течение полугода).
Все документы (кроме загранпаспорта), выданные за пределами еврейского государства после 01.01.1998, необходимо подавать с апостилем, переводом на иврит и печатью нотариуса.
Среди обязательных документов для получения гражданства Израиля нет сведений о трудовой деятельности (трудовой книжки), а также дипломов и аттестатов. Однако они потребуются, когда после репатриации вы будете устраиваться на работу, а ваши дети – поступать в школу, колледж или вуз. Рекомендуется сделать апостиль и заверить перевод у нотариуса заранее.
Куда подавать документы на гражданство?
На сайте «Натива» размещена онлайн-форма «просьба о визе» и подсказки по заполнению. Данные вносятся и направляются только в режиме онлайн, распечатывать и нести в диппредставительство не нужно.
К онлайн-анкете прикладываются скан-копии документов, удостоверяющих личности основного заявителя и всех репатриирующихся членов семьи, семейное положение и право на совершение алии (сведения о еврействе). Поддерживаемые форматы – JPEG, PDF, PNG. Максимальный объем файла – 15 мегабайт.
Ошибки или указание заведомо не достоверных сведений в анкете – гарантированный отказ в репатриации. В первом случае придется подаваться заново, во втором возможность совершить алию будет закрыта.
Особенности прохождения консульской проверки
После того как диппредставительство обработает заявку, вам позвонят и назначат дату собеседования. При себе необходимо иметь все документы, перечисленные ранее. Также строго обязательно участие в проверке всех членов семьи.
Консул поинтересуется, почему вы совершаете алию именно сейчас. Рациональный ответ: «Архивный поиск занял много времени».
Также чиновник спросит, исповедуете ли вы и ваша семья еврейскую религию. Если нет, врать не нужно. Консул знает об иудаизме больше вашего, поэтому одного-двух уточняющих вопросов ему будет достаточно, чтобы составить картину. Но если вы являетесь приверженцем иной веры, об этом следует промолчать. Переход в другую религию гарантирует, что интервью вы не пройдете.
Врать не нужно и о том, что владеете ивритом. Это проверить еще проще.
Дальнейшие шаги
При условии, что вы не попались на уловки чиновника и успешно прошли интервью, вы и все члены семьи, кто репатриируется с вами, станете обладателями визы репатрианта сроком действия полгода. Да, этого вполне хватит, чтобы решить бытовые вопросы (например, продать квартиру, закрыть рабочие задачи), но рекомендуем подготовиться к переезду заранее.
Бесплатные авиабилеты до Тель-Авива предоставляет агентство «Сохнут». Однако количество билетов ограничено.
Ступив на территорию аэропорта Бен-Гуриона, за первые полчаса пребывания на Земле Обетованной вы получите временную ID карту (заменяет внутренний паспорт) и удостоверение репатрианта для оформления льгот.
Что делать после получения паспорта Израиля?
Для начала – снова решать бытовые вопросы. Скорее всего, об аренде жилья вы договоритесь еще до переезда, поэтому в списке основных задач у вас будет подача на биометрическое удостоверение и проездной документ Лессе-Пассе, открытие счета в местном банке и регистрация в одной из четырех больничных касс.
По общему правилу биометрическая карта ID и проездной документ выдаются через три месяца после алии. Однако если направить в Мисрад Апним заявление «отказ от отказа», процедуру можно ускорить до восьми недель. «Отказ» подразумевает, что вы не будете использовать право выхода из вновь приобретенного гражданства, которое действует первые 90 дней.
Спустя год после алии, если провели на Святой земле не меньше девяти месяцев в сумме, можно подаваться на основной загранпаспорт Даркон. В отличие от Лессе-Пассе, открывающего безвизовый доступ в 60 стран, Даркон предлагает посетить 155 государств без необходимости оформлять визу. Впрочем, перед поездкой в некоторые страны все же потребуется получить электронную визу: процедура несложная и занимает всего несколько суток.
Гражданство Израиля без проживания
Многоэтапность получения гражданства Израиля по родству наталкивает на вопрос: не отберут ли паспорт, если проживать за пределами еврейского государства?
Для начала отметим, что под «паспортом» подразумевается как биометрическая ID карта Теудат-зеут, так и заграничные паспорта: Даркон и Лессе-Пассе. Внутренний паспорт останется с вами, даже если после алии вы вскоре уедете из еврейского государства и будете посещать страну раз в пять лет. Верно это и для Лессе-Пассе, который как раз и выдают нерезидентам (или новым репатриантам – на первый год), проживающим в стране меньше девяти месяцев в году.
Через 12 месяцев после алии выдают Даркон, действующий один год. Если вы проведете девять из них на Земле Обетованной, в следующий раз загранпаспорт выдадут уже на пять лет. Если срок пребывания внутри страны составит менее девяти месяцев, вас снова ожидает Лессе-Пассе.
Преимущества и недостатки израильского гражданства
Как и в любом ином государстве, гражданство Израиля имеет свои плюсы и минусы.
Преимущества:
- не требует дополнительных инвестиций;
- оформляется для членов семьи заявителя;
- открывает широкие возможности для путешествий;
- открывает доступ к одной из лучших в мире систем здравоохранения;
- гарантирует льготы всем новоприбывшим: финансовую поддержку, помощь в поиске вакансий или открытии бизнеса, скидку на уплату НДФЛ и муниципального налога, нулевой налог на доход из-за границы на десять лет, два бесплатных курса иврита;
- лучшие курорты – в шаговой доступности: Средиземное и Красное моря, озеро Кинерет, Мертвое море (которое тоже является озером);
- возможность посетить памятники древности и музеи – история Израиля насчитывает более 3 000 лет, поэтому достопримечательности здесь почти на каждом шагу;
- большое количество русскоговорящих;
- возможность иметь двойное гражданство – РФ и Израиля.
Недостатки:
- продолжительное оформление – если речь не о репатриации;
- высокие цены на покупку жилья;
- непривычные традиции – например, запрет на работу в Шаббат, из-за которого в субботу не работают организации (банки, магазины) и ограничено движение общественного транспорта;
- напряженность в ближневосточном регионе;
- сложность адаптации в начальный период – из-за незнания культуры и языка;
- если гражданство приобретается с помощью натурализации – необходимость выйти из иных имеющихся гражданств.
Законы о гражданстве
Несколько слов о нормативно-правовых актах, регулирующих правоотношения в области предоставления гражданства, в качестве заключения.
Первый – «Закон о возвращении». Устанавливает, что алию могут совершить евреи по происхождению и неевреи, перешедшие в иудаизм.
Второй – закон «О гражданстве». Устанавливает основания для приобретения израильского паспорта: через алию, по праву рождения, по натурализации, за особые заслуги. Также гражданство гарантировано всем, кто до 1948 года проживал на территории современного Израиля, но в настоящее время имеет гражданство другой страны.
Как получить гражданство Германии? Двойное гражданство России с Германией в 2024